ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ФОРМАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ И ВЫРАБОТКИ РЕШЕНИЯ СФОРМУЛИРОВАННЫХ ЗАДАЧ Российский патент 2018 года по МПК G06F13/00 

Изобретение относится к области информационных технологий и вычислительной техники, а именно, к экспертно-аналитической информационной системе описания задач и выработке алгоритмов их решения.

Из уровня техники известна система оценивания, содержащая, по меньшей мере, сервер с блоком оценки результатов, блоком анализа и обработки результатов, блоком выдачи результатов, соединенный через сеть передачи данных, по меньшей мере, с одним устройством ввода данных, отличающаяся тем, что блок оценки результатов выполнен, по меньшей мере, в виде последовательно соединенных блока расчета с применением переходной матрицы, блока распределения полученных результатов по параметрам сертификационной оценки и блока экспертной оценки и корректировки полученных результатов, причем один из выходов блока экспертной оценки и корректировки полученных результатов соединен с одним из входов блока распределения полученных результатов по параметрам сертификационной оценки, а блок анализа и обработки результатов выполнен в виде последовательно соединенных блока расчета с применением обобщенной матрицы и блока распределения общей оценки знаний по параметрам сертификационной оценки, блока экспертной оценки и коррекции итоговых результатов, вход которого соединен с выходом блока распределения общей оценки знаний по параметрам сертификационной оценки и с входом блока выдачи результатов, выполненного в виде блока выдачи результатов по параметрам сертификационной оценки, а вход блока расчета с применением обобщенной матрицы соединен с выходами каждого блока распределения полученных результатов по параметрам сертификационной оценки (RU 77716 U1, МГЖ: G09B 7/00, опубликован 27.10.2008).

Известно техническое решение, относящееся к устройству для принятия решений в экспертных системах, которое может быть использовано для согласования оценок и визуального контроля в экспертных системах коллективного пользования. Известное решение содержит группу блоков ввода оценок параметров объекта, группу блоков ввода оценок компетентности эксперта, группу задатчиков ранга эксперта, группу блоков сравнения, блок индикации, две группы коммутаторов, блок управления, группу блоков формирования оценок. В устройство введены три регистра рангов, регистр числа оцениваемых параметров, регистр общего числа экспертов, регистр фактического числа экспертов, четыре коммутатора, две группы блоков усреднения, два блока усреднения, блок формирования оценки (SU 1770961 Al, G06F 13/00, G06F 15/20, опубликовано 23.10.1992 г.).

Общим недостатком указанных решений является то, что рассмотренные системы имеют узкую специализацию и не могут быть использованы для целей экспертной оценки и доработки проектов нормативно-правовых актов.

Наиболее близким аналогом заявленного технического решения по своей структуре является система аналитического выявления проблемных вопросов в нормах правового регулирования. Указанная система мониторинга нормативных правовых актов и правоприменительной практики предназначена для сбора и анализа информации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Система состоит из блока сбора и обработки предложений по совершенствованию законодательства, получаемых от специалистов правовых подразделений, блока банков данных, содержащих информацию о выводах диссертационных исследований, аналитических материалов, информации об авторстве, что позволяет быстро найти специалиста по разработке необходимого нормативного правового акта, блока - форума, предоставляющего возможность коммуникации между специалистами правовых подразделений по обмену информацией (патент РФ №2479017, МПК 12: G06F 17/30, опубликовано 10.04.2013 г.).

Недостатком известной системы является то, что она предназначена только для проведения экспертизы при принятии управленческих решений, и не предусматривает процедуру оценки документа, фрагментов документа, возможность формирования авторских версий фрагментов, а также их рейтинга с возможностью создания улучшенной версии исходного документа.

Техническим результатом изобретения является составление карты задач со списком документов, рекомендуемых к доработке. Результат достигается путем создания экспертно-аналитической информационной системы удаленной рейтинговой оценки нормативно-правовых актов с участием территориально удаленных экспертов.

Устройство и дизайн технологической платформы обеспечивают декомпозицию исходного варианта документа, визуализацию внутренних и внешних связей, коллективное конструирование улучшенных статей нормативно-правового акта и создание («сборку») единого итогового документа. После декомпозиции документа на минимальные смысловые фрагменты предусмотрена двухступенчатая система работы. На первом этапе происходит описание проблем, связанных с фрагментом документа. На втором этапе происходит описание решений проблем, связанных с фрагментом документа в форме экспертных формулировок фрагмента документа, решающих проблемы.

Объектом автоматизации является процесс коллективного редактирования и согласования версий структурных элементов (фрагментов) нормативно-правовых документов авторизованными пользователями (участниками). Система является инструментом коллективной работы над документом, которая реализует отношение «многое ко многим» - то есть несколько проблем одного фрагмента документа могут решаться одной авторской версией фрагмента и наоборот - одна проблема фрагмента документа может иметь несколько альтернативных решений в виде нескольких авторских формулировок фрагмента документа.

Входящие в состав системы блоки в процессе функционирования осуществляют обмен информацией на основе открытых форматов обмена данными, используя для этого входящие в их состав модули информационного взаимодействия. В ходе работы системы составляют список важных проблем нормативно-правового акта или его проекта; составляют решения описанных проблем нормативно-правового акта или его проекта; составляют список рекомендуемых к доработке нормативно-правовых актов документов; составляют пул продуктивных участников 48.

На Фиг. 1 показана структурная схема заявленной экспертно-аналитической системы.

Экспертно-аналитическая информационная система формирования списка документов, рекомендуемых к доработке, с удаленной рейтинговой оценкой территориально удаленными пользователями содержит объединенные сетью передачи данных: центральный сервер декомпозиции 26, по меньшей мере один блок хранения информации и, по меньшей мере, одно удаленное автоматизированное рабочее место 10 зарегистрированного пользователя - эксперта, при этом взаимодействие между сервером декомпозиции 26, сервером аутентификации участников 20, сервером описания и обработки проблем фрагментов 22, сервером описания и обработки авторских фрагментов 24, сервером ведения рейтинга 28 и сервером формирования результатов работы 29 осуществляется посредством локальной вычислительной сети, построенной по технологии Ethernet. При этом сервер декомпозиции 26 содержит блок декомпозиции исходного документа на фрагменты 40 и соединен с сервером ведения рейтинга 28 исходных и авторских версий фрагментов 40 через блок хранения исходных фрагментов 32, сервер формирования результата работы 29 - итогового проекта документа. Сервер аутентификации участников 20 связан с блоком хранения информации об участниках 36, а сервер ведения рейтингов 28 пользователей - экспертов связан с через блок хранения информации об участниках 26 с сервером аутентификации участников 20. Блок хранения исходных фрагментов 32 хранит исходные документы 30 и авторские версии фрагментов документов, блок хранения результатов рейтингования 38 содержит данные о пользователях - экспертах и их рейтингах и данные об индивидуальных оценках и рейтингах фрагментов. При этом доступ к автоматизированному рабочему месту пользователя 10 осуществляет любой удаленный пользователь, выполнивший аутентификацию в системе.

Дополнительно система содержит автоматизированное рабочее место руководителя 12; система содержит автоматизированное рабочее место фасилитатора 14; система содержит автоматизированное рабочее место администратора 16; доступ к автоматизированному рабочему месту осуществляют посредством единой вычислительной сети, построенной по технологии Интернет или Интранет.

Экспертно-аналитическая информационная система реализует способ формирования списков документов, подлежащих доработке с применением удаленной рейтинговой оценкой территориально удаленными пользователями, в котором с помощью заявленной экспертно-аналитической системы осуществляют этапы:

1) исходный документ 30 вводят в сервер декомпозиции 26 и производят автоматизированную обработку с получением на выходе набора отдельных фрагментов 40 текста, разделенных на основании одного наиболее весомого критерия;

2) полученные фрагменты 40 текста после декомпозиции сохраняют в блоке хранения исходных фрагментов 32 вместе с авторскими версиями фрагментов;

3) обрабатывают полученные из блока хранения результатов рейтингования 38 индивидуальные оценки пользователей - экспертов и формируют рейтинг фрагментов при помощи сервера ведения рейтинга 28, при этом блок хранения исходных фрагментов 32 имеет двусторонненаправленную связь с сервером описания и обработки авторских фрагментов 24, который в свою очередь через блок 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей соединен с сервером ведения рейтинга 29 исходных и авторских фрагментов документа;

4) сохраняют индивидуальные оценки участников и рейтинги фрагментов в блоке хранения результатов рейтингования 38, где рейтинг фрагментов и индивидуальных оценок содержит по меньшей мере одни из данных: о единообразии толкования и применения фрагмента документа; исполнении и неисполнении фрагмента документа; достижении целей принятия и целей регулирования документа; о рейтинге актуальности фрагмента документа в настоящее время; о рейтинге соответствия состоянию регулируемой области, новым тенденциям и практике; о рейтинге юридической силы документа и его фактической силе в связи с принятием новых законов, правки в фрагменте производят с учетом контекста документа и отображают предшествующий фрагменту текст и текст, который следует после фрагмента;

5) сервер аутентификации участников 20 и сервер ведения рейтинга 28 с использованием блока хранения информации об участниках 36 формируют данные об индивидуальных оценках для каждого из авторских версий фрагментов из блока 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей, а из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов в блок хранения результатов рейтингования 38 передают информацию, влияющую на индивидуальный рейтинг участников;

6) после каждой выставленной пользователем оценки корректируют рейтинг этого пользователя с учетом показателей значимости оценки для итогового документа, которая может менять свою значимость с течением времени;

7) выход сервера ведения рейтинга 28 формирует рейтинг исходных и авторских фрагментов, при этом сервер ведения рейтинга 28 связан с сервером формирования результатов работы 29, посредством которого осуществляют формирование списков рекомендуемых к доработке документов.

В одном из режимов работы системы способ формирования списков документов, подлежащих доработке с применением удаленной рейтинговой оценкой территориально удаленными пользователями предусматривает осуществление мониторинга применения документа. При этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста. Рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать факт применения документа, имеющий отношение к единообразию толкования документа, или исполнения документа, или неисполнения документа, или достижения целей принятия, целей регулирования. При этом формируют список рекомендуемых к доработке документов, дополненный разъяснениями для применителей; указанием санкций к применителям документов или рекомендацией к изменению регулирования.

В одном из режимов работы системы способ формирования списков документов, подлежащих доработке с применением удаленной рейтинговой оценкой территориально удаленными пользователями предусматривает осуществление мониторинга актуальности документа. При этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста. Рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать новые явления и вызовы, которые документ не учитывает.При этом формируют список рекомендуемых к доработке документов, дополненный перечнем новых явлений и тенденций, которые не укладываются в существующее регулирование.

В одном из режимов работы системы способ формирования списков документов, подлежащих доработке с применением удаленной рейтинговой оценкой территориально удаленными пользователями предусматривает осуществление мониторинга юридической силы документа. При этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста. Рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать обоснование неактуальности нормы и большую юридическую силу документа. При этом формируют список документов, которые утратили силу.

Для обеспечения информационного обмена блоки системы работают в составе единой вычислительной сети, построенной по технологии Интернет/интранет.

В качестве основного средства связи между блоками системы используется локальная вычислительная сеть, построенная по технологии Ethernet.

В качестве базового протокола сетевого и межсетевого взаимодействия используется TCP/IP (Transfer Control Protocol / Internet Protocol - протокол управления передачей / протокол-Интернет) - стек протоколов Интернет.

Заявленная система обеспечивает:

- создание единой среды для проведения общественной экспертизы нормативных актов в Интернет;

- повышение качества нормативных актов за счет более широкого привлечения заинтересованных сторон и, как следствие, повышение эффективности отрасли и уровня общественной поддержки внедряемых решений ведомства;

- расширение экспертной базы ведомств за счет формирования пула «народных экспертов» из числа наиболее конструктивных и продуктивных участников 48 экспертной системы.

Экспертно-аналитическая система может быть использована:

а) для формализации проблем и рисков документа;

б) для формирования предложений по доработке документа;

в) для внесения правки в документ;

г) для формирования документа, который соответствует критериям заказчика по минимизации рисков с одной стороны, и с исправлениями, которые внесены общественностью за счет использования краудсорсинговых систем.

Технический результат достигается тем, что заявленная экспертно-аналитическая система содержит объединенные сетью передачи данных сервер декомпозиции 26, по меньшей мере один блок хранения исходных фрагментов 32 и, по меньшей мере, одно удаленное автоматизированное рабочее место пользователя 10. При этом сервер декомпозиции 26 содержит блок декомпозиции исходного документа на фрагменты. Сервер ведения рейтинга 28 исходных и авторских версий фрагментов связан с блоком хранения исходных фрагментов 32 и с сервером формирования результатов работы 29 в виде итогового проекта документа. При этом сервер ведения рейтинга 28 содержит блок хранения результатов рейтингования 38 для хранения входящих исходных документов 30, полученных ими рейтингов, что обеспечивает получение улучшенного документа 42, объективизацию проблемы документа 44, фиксацию идей по решению проблем документа 46, список продуктивных участников 48 и пользователей системы. Сервер аутентификации участников 20 содержит блок хранения информации об участниках и предоставляет графический интерфейс доступа в экспертно-аналитическую систему. Сервер аутентификации участников 20 обеспечивает фиксацию активности участников, расчет продуктивности предложений участников и формирование рейтинга участников как экспертов. Средство хранения информации включает блок хранения исходных фрагментов 32, блок хранения информации об участниках 36 и их рейтингах, блок хранения результатов рейтингования 38, т.е. индивидуальных оценок и рейтингов фрагментов.

Система состоит из следующих обязательных компонентов, объединенных сетью передачи данных:

- сервер декомпозиции 26,

- по меньшей мере, один блок хранения исходных фрагментов 32 документов, и

- по меньшей мере, одно удаленное автоматизированное рабочее место 10 зарегистрированного пользователя - эксперта.

Экспертно-аналитическая система содержит:

1) сервер декомпозиции 26 исходного документа на фрагменты 40,

2) сервер ведения рейтинга 28 исходных и авторских версий фрагментов,

3) сервер формирования результатов работы 29 в виде итогового проекта документа 42,

4) сервер аутентификации участников 20.

Для хранения данных используют блоки хранения информации:

1) блок хранения исходных фрагментов 32 и авторских версий фрагментов документа,

2) блок хранения информации об участниках 36 (экспертах),

3) блок хранения результатов рейтингования 38,

4) блок хранения проблем, авторских фрагментов и их связей 34.

Автоматизированное рабочее место пользователя 10 представляет собой набор необходимых средств, обеспечивающих возможность участия любого зарегистрированного лица в процедуре сетевой экспертной оценки. В обычном случае автоматизированное рабочее место пользователя 10 подразумевает собой персональный компьютер с установленным на нем минимальным набором программного обеспечения (операционную систему Microsoft Windows и Интернет браузер Internet Explorer), и средств коммуникации, позволяющих получать, вводить и передавать соответствующую информацию, касающуюся предмета сетевой экспертной процедуры.

В зависимости от конкретной ситуации и предъявляемых требований к процедуре, в состав экспертно-аналитической системы может дополнительно входить автоматизированное рабочее место администратора 16, руководителя 12 или фасилитатора 14, либо любая их комбинация.

В качестве эксперта в указанной системе может принимать участие любое заинтересованное лицо, которое в установленном порядке прошло регистрацию в данной системе и отвечает ее обязательным требованиям. После успешной аутентификации в системе с удаленного компьютера любой зарегистрированный пользователь может принимать равноправное участие в сетевой процедуре, оценивать исходные документы 30 и авторские версии документа, самостоятельно формировать и размещать в открытый доступ участников системы авторские версии исходных фрагментов документа.

Количество экспертов, принимающих участие в работе системы, может быть неограниченным, и по существу, определяется только техническими возможностями системы.

Сервер декомпозиции 26 исходного документа отвечает за автоматизированную первичную обработку исходного документа с целью его структурной фрагментации на основании логических и семантических связей между отдельными текстовыми участками документа. В качестве анализируемого документа в данной системе предпочтительно рассматривается проект нормативно-правового акта.

Результатом указанной декомпозиции документа является его разбивка на фрагменты 40 и визуальное представление отдельных фрагментов 40 и структуры документа, а также логических и других связей между ними. Такая форма представления информации облегчает участникам возможность изучать и оценивать отдельно каждый обособленный фрагмент документа и присваивать ему определенный рейтинг.

Фрагменты 40 исходного документа поступают на хранение в Блок хранения исходных фрагментов 32 и авторских версий документа. В этом блоке хранения исходных фрагментов 32 хранят все исходные фрагменты 40, а также все модифицированные версии фрагментов 40, предложенные самими участниками процедуры.

Вся информация об участниках и их рейтингах хранится в Блоке хранения информации об участниках 36. Эта информация постоянно дополняется и обновляется в связи с появлением новых участников и необходимостью корректировки рейтингов ранее зарегистрированных участников.

Сервер аутентификации участников 20 формирует рейтинг участников, обеспечивает возможность регистрации новых участников (экспертов), авторизацию ранее зарегистрированных участников, а также автоматизированную обработку данных по каждому участнику с целью определения его рейтинга. Рейтинг определяется по совокупности критериев, таких как количество выставленных оценок, их качественные показатели, такие как обоснованность и др., количество созданных авторских версий фрагментов, рейтинг авторских версий, созданных конкретным участником.

Сервер ведения рейтинга 28 исходных документов 30 и авторских фрагментов документа обеспечивает обработку индивидуальных оценок и рейтингов, выставленных участниками в отношении исходного фрагмента 40 или авторской версии документа. Исходные оценки, а также результаты математической обработки индивидуальных оценок поступают на хранение в блок хранения результатов рейтингования 38 и блок хранения проблем, авторских фрагментов и их связей 34. В свою очередь, информация из блока хранения результатов рейтингования 38 поступает в сервер ведения рейтинга 28 исходных документов 30 и авторских фрагментов для корректировки рейтингов и выделения лидирующих по количеству баллов версий фрагментов документов.

Версии фрагментов документов, набравшие наибольшее количество баллов в результате индивидуальных оценок участников, поступают в сервер формирования результатов работы 29 (итогового проекта документа). Сервер формирования результатов работы 29 производит компоновку итоговой версии проекта документа 42 из версий фрагментов 40 документа, набравших наибольшее число баллов.

Работа заявленной экспертно-аналитической системы в целом выглядит следующим образом.

Исходный документ 30, например, законопроект, нормативно-правовой акт, постановление, распоряжение, указ, инструкция и т.п., вводится в сервер декомпозиции 26, где он проходит автоматизированную обработку и на выходе представляет собой набор отдельных фрагментов 40 текста, разделенных чаще всего на основании одного наиболее весомого критерия.

Чаще всего таким критерием выступает сама структура текста документа, которая характерна для правового акта (закон, подзаконный акт, приказ и т.п.). В данном случае фрагментами 40 текста будут выступать следующие элементы: глава, статья акта, пункт, подпункт, абзац.

Однако, при декомпозиции во всяком случае учитываются особенности документа, его объем в целом и объем его структурных элементов, указанных выше. Со смысловой точки зрения предполагается, что минимальным смысловым фрагментом 40 выступает единичная норма права документа.

Однако, заявленная система подразумевает возможность выделения отдельных фрагментов 40 исходного документа на основании нескольких критериев.

Вся информация об отдельных фрагментах 40 и их связях между собой, представлена в графическом виде, что облегчает навигацию и обеспечивает работу с системой с применением навыков работы с электронной вычислительной машиной на уровне пользователя. При этом графическое представление и логика системы обеспечивают реализацию закрепленных в действующем законодательстве процедур, таких, как:

- общественная экспертиза;

- общественное обсуждение;

- оценка регулирующего воздействия;

- педагогическая экспертиза;

- антикоррупционная экспертиза;

- мониторинг правоприменения.

Кроме того, важно акцентировать внимание на том, что способ и система предназначены для работы не только с проектами нормативно-правовых актов, но и с действующими нормативно-правовыми актами.

К проектам нормативно-правовых актов применимы следующие процедуры:

- общественная экспертиза;

- общественное обсуждение;

- оценка регулирующего воздействия;

- педагогическая экспертиза;

- антикоррупционная экспертиза;

К действующим нормативно-правовым актам применима процедура мониторинга правоприменения. При мониторинге правопримнения используют следующие экспертные критерии оценки:

- единообразие толкования и применения документа;

- исполнение и неисполнение документа;

-соответствие документа реальности - мониторинг того, насколько закон продолжает соответствовать реальной практике в области, на которую он рассчитан, предмет мониторинга в данном случае - выявление новых ситуаций, не регулируемых законом;

- фактическая утрата юридической силы и значения, например, существует старый, но еще действующий закон и есть много новых законов, которые его частично изменяют и дополняют.Предметом мониторинга может быть сбор предложений о том, в какой части старый закон еще действует, а в какой части он уже утратил силу. Это может быть показателем, что закон фактически утрачивает силу и его надо править или отменять.

- достижение целей принятия или целей регулирования.

Все фрагменты после декомпозиции хранятся в блоке хранения проблем, авторских фрагментов и их связей 34. Выход из сервера декомпозиции 26 соединен с входом в блок хранения исходных фрагментов 32 и авторских версий фрагментов документов.

В свою очередь, указанный блок хранения исходных фрагментов 32 связан с сервером ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов документа. В сервере ведения рейтинга 28 происходит обработка индивидуальных оценок экспертов (участников) и формирование рейтинга фрагментов, поступивших из вышеуказанного блока хранения информации об участниках 36.

Индивидуальные оценки пользователей и рейтинги фрагментов поступают на хранение в блок хранения результатов рейтингования 38. Указанный блок хранения результатов рейтингования 38 также имеет двусторонненаправленную связь с сервером ведения рейтинга 28, для осуществления обмена информацией и периодической корректировки рейтингов.

Сервер ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов через блок 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей связан с сервером описания и обработки проблем фрагментов 22 и с сервером описания и обработки авторских фрагментов 24. Из сервера описания и обработки проблем фрагментов 22 поступает информация в виде индивидуальных оценок и авторских версий пользователей, а из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов в блок хранения результатов рейтингования 38 поступает информация, влияющая на индивидуальный рейтинг пользователей.

Сервер аутентификации участников 20 имеет двусторонненаправленную связь с блоком хранения информации об участниках 36 и их рейтингах.

Таким образом, с одной стороны, рейтинг каждого пользователя-эксперта определяется количеством и качеством выставленных им оценок и сформированных авторских версий фрагментов. С другой стороны, рейтинг конкретного фрагмента зависит не только от количества индивидуальных оценок пользователей, но и от рейтинга этих пользователей. Т.е. чем выше рейтинг пользователя, тем выше его вклад в рейтинг конкретного фрагмента документа. И наоборот, чем выше рейтинг конкретного фрагмента, тем выше будет рейтинг пользователя - автора данного фрагмента.

Рейтинг эксперта корректируется после каждой выставленной им оценки с учетом показателей значимости этой оценки для итогового документа, которая может менять свою значимость с течением времени. Тот же принцип действует при формировании экспертом авторской версии фрагмента документа. В этом случае учитывается количество и характер внесенных изменений в исходный фрагмент, оценки других участников авторской версии и др.

Таким образом, система осуществляет индивидуализированное постадийное вычисление рейтинга каждого пользователя-эксперта, причем наибольший вклад в рейтинг вносят правильно обоснованные и корректные оценки, активный вклад в формирование авторских версий фрагментов исходного документа.

Пользователи (эксперты), набравшие определенное количество баллов, могут быть ранжированы по нескольким уровням, начиная от «новичка» и заканчивая «экспертом». Пользователи, набравшие наибольшее количество баллов, могут быть отнесены к группе экспертов, привлекаемых на постоянной основе к оценке наиболее важных документов, разбору сложных ситуаций и др.

Каждый документ подлежит мониторингу правоприменения с использованием сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов через блок 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей связан с сервером описания и обработки проблем фрагментов 22 и с сервером описания и обработки авторских фрагментов 24. Из сервера описания и обработки проблем фрагментов 22 поступает информация в виде индивидуальных оценок, по крайней мере, одного фрагмента документа на соответствие единообразию толкования и применения; исполнение или не исполнение (например, действующая норма не применяется на практике, т.е. является «мертвой нормой»); достижение целей принятия или целей регулирования фрагмента документа, а из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов в блок хранения результатов рейтингования 38 поступает информация, влияющая на индивидуальный рейтинг пользователей.

В одном из вариантов реализации каждый документ подлежит мониторингу актуальности с использованием сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов через блок 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей связан с сервером описания и обработки проблем фрагментов 22 и с сервером описания и обработки авторских фрагментов 24. Из сервера описания и обработки проблем фрагментов 22 поступает информация в виде индивидуальных оценок и предложений в отношении, по крайней мере, одного фрагмента документа относительно того, насколько документ актуален в настоящее время, насколько он учитывает современное состояние регулируемой области, новые тенденции, практики, а из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов в блок хранения результатов рейтингования 38 поступает информация, влияющая на индивидуальный рейтинг пользователей.

В одном из вариантов реализации каждый документ подлежит мониторингу юридической силы документа с использованием сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов через блок 34 хранения проблем, авторских фрагментов и их связей связан с сервером описания и обработки проблем фрагментов 22 и с сервером описания и обработки авторских фрагментов 24. Из сервера описания и обработки проблем фрагментов 22 поступает информация в виде индивидуальных оценок о том, какие фрагменты документа фактически утратили силу в связи с принятием новых законов, а из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов, при этом правки в фрагменте производят с учетом контекста документа и отображают предшествующий фрагменту текст и текст, который следует после фрагмента, в блок хранения результатов рейтингования 38 поступает информация, влияющая на индивидуальный рейтинг пользователей.

Выход из сервера ведения рейтинга 28 исходных и авторских фрагментов связан с входом сервера формирования результатов работы 29 и итогового проекта документа 42. В сервере формирования результатов работы 29 происходит финальная процедура, в результате которой формируется готовый продукт - список рекомендуемых к улучшению действующих документов 42.

Изобретение относится к области информационных технологий и вычислительной техники, а именно к экспертно-аналитической информационной системе для организации удаленной рейтинговой оценки и доработки нормативно-правовых актов. Техническим результатом изобретения является расширение функциональных возможностей за счет составления карты задач со списком документов, рекомендуемых к доработке. Система содержит объединенные сетью передачи данных сервер декомпозиции, по меньшей мере один блок хранения информации и по меньшей мере одно удаленное автоматизированное рабочее место зарегистрированного пользователя-эксперта, при этом взаимодействие между сервером декомпозиции, сервером аутентификации участников, сервером описания и обработки проблем фрагментов, сервером описания и обработки авторских фрагментов, сервером ведения рейтинга и сервером формирования результатов работы осуществляется посредством локальной вычислительной сети, построенной по технологии Ethernet. Сервер декомпозиции осуществляет разбиение документов на фрагменты и сохраняет данные в блок хранения исходных фрагментов, сервер ведения рейтинга связан с сервером формирования результатов работы, посредством которого осуществляют формирование списков рекомендуемых к доработке документов. 2 н. и 8 з.п. ф-лы, 1 ил.

1. Экспертно-аналитическая информационная система формирования списков документов, подлежащих доработке, с применением удаленной рейтинговой оценки территориально удаленных пользователей, содержащая объединенные сетью передачи данных: сервер декомпозиции, по меньшей мере один блок хранения информации и по меньшей мере одно удаленное автоматизированное рабочее место пользователя, зарегистрированного в экспертно-аналитической системе, при этом взаимодействие между сервером декомпозиции, сервером аутентификации участников, сервером описания и обработки проблем фрагментов, сервером описания и обработки авторских фрагментов, сервером ведения рейтинга и сервером формирования результатов работы осуществляется посредством локальной вычислительной сети, построенной по технологии Ethernet, сервер декомпозиции содержит блок декомпозиции исходного документа на фрагменты и соединен с сервером ведения рейтинга исходных и авторских версий фрагментов через блок хранения исходных фрагментов, сервер формирования результата работы - итогового проекта документа, сервер аутентификации участников связан с блоком хранения информации об участниках, а сервер ведения рейтингов пользователей-экспертов связан через блок хранения информации об участниках с сервером аутентификации участников, доступ к автоматизированному рабочему месту пользователя-эксперта осуществляет любой удаленный пользователь, выполнивший аутентификацию в системе; блок хранения исходных фрагментов хранит исходные документы и авторские версии фрагментов документов, блок хранения результатов рейтингования содержит данные о пользователях-экспертах и их рейтингах, данные об индивидуальных оценках и рейтингах фрагментов, отличающаяся тем, что рейтинг фрагментов и индивидуальных оценок содержит по меньшей мере одни из данных: о единообразии толкования и применения фрагмента документа; исполнении и неисполнении фрагмента документа; достижении целей принятия и целей регулирования документа; о рейтинге актуальности фрагмента документа в настоящее время; о рейтинге соответствия состоянию регулируемой области, новым тенденциям и практике; о рейтинге юридической силы документа и его фактической силе в связи с принятием новых законов, правки в фрагменте производят с учетом контекста документа и отображают предшествующий фрагменту текст и текст, который следует после фрагмента;

при этом сервер ведения рейтинга связан с сервером формирования результатов работы, посредством которого осуществляют формирование списков рекомендуемых к доработке документов.

2. Система по п. 1, в которой дополнительно система содержит автоматизированное рабочее место руководителя, соединенное с сервером аутентификации участников посредством вычислительной сети, построенной по технологии Интернет или Интранет.

3. Система по п. 1, в которой дополнительно система содержит автоматизированное рабочее место фасилитатора посредством вычислительной сети, построенной по технологии Интернет или Интранет.

4. Система по п. 1, в которой дополнительно система содержит автоматизированное рабочее место администратора посредством вычислительной сети, построенной по технологии Интернет или Интранет.

5. Система по п. 1, в которой сервер декомпозиции выполнен с возможностью выделения отдельных фрагментов исходного документа на основании нескольких критериев, при этом любой пользователь выбирает алгоритм декомпозиции документа, а также настраивает параметры и уровень глубины декомпозиции документа.

6. Система по п. 1, в которой сервер декомпозиции содержит блок хранения пояснений к фрагменту документа, который содержит индивидуальную оценку пользователя-эксперта.

7. Способ формирования списков документов, подлежащих доработке с применением удаленной рейтинговой оценки территориально удаленных пользователей, в котором с помощью заявленной экспертно-аналитической системы осуществляют этапы:

исходный документ вводят в сервер декомпозиции и производят автоматизированную обработку с получением на выходе набора отдельных фрагментов текста, разделенных на основании одного наиболее весомого критерия;

полученные фрагменты текста после декомпозиции сохраняют в блоке хранения исходных фрагментов вместе с авторскими версиями фрагментов;

обрабатывают полученные из блока хранения результатов рейтингования индивидуальные оценки пользователей-экспертов и формируют рейтинг фрагментов при помощи сервера ведения рейтинга, при этом блок хранения исходных фрагментов имеет двусторонне направленную связь с сервером описания и обработки авторских фрагментов, который. в свою очередь, через блок хранения проблем, авторских фрагментов и их связей соединен с сервером ведения рейтинга исходных и авторских фрагментов документа;

сохраняют индивидуальные оценки участников и рейтинги фрагментов в блоке хранения результатов рейтингования, где рейтинг фрагментов и индивидуальных оценок содержит по меньшей мере одни из данных: о единообразии толкования и применения фрагмента документа; исполнении и неисполнении фрагмента документа; достижении целей принятия и целей регулирования документа; о рейтинге актуальности фрагмента документа в настоящее время; о рейтинге соответствия состоянию регулируемой области, новым тенденциям и практике; о рейтинге юридической силы документа и его фактической силе в связи с принятием новых законов, правки в фрагменте производят с учетом контекста документа и отображают предшествующий фрагменту текст и текст, который следует после фрагмента;

сервер аутентификации участников и сервер ведения рейтинга с использованием блока хранения информации об участниках формируют данные об индивидуальных оценках для каждого из авторских версий фрагментов из блока хранения проблем, авторских фрагментов и их связей, а из сервера ведения рейтинга исходных и авторских фрагментов в блок хранения результатов рейтингования передают информацию, влияющую на индивидуальный рейтинг участников;

после каждой выставленной пользователем оценки корректируют рейтинг этого пользователя с учетом показателей значимости оценки для итогового документа, которая может менять свою значимость с течением времени;

выход сервера ведения рейтинга формирует рейтинг исходных и авторских фрагментов, при этом сервер ведения рейтинга связан с сервером формирования результатов работы, посредством которого осуществляют формирование списков документов, рекомендуемых к доработке документа.

8. Способ формирования списков документов по п. 7, в котором обеспечивают мониторинг применения документа, при этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста, рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать факт применения документа, имеющий отношение к единообразию толкования документа, или исполнения документа, или неисполнения документа, или достижения целей принятия, целей регулирования, при этом формируют список рекомендуемых к доработке документов, дополненный разъяснениями для применителей; указанием санкций к применителям документов или рекомендацией к изменению регулирования.

9. Способ формирования списков документов по п. 7, в котором обеспечивают мониторинг актуальности документа, при этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста, рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать новые явления и вызовы, которые документ не учитывает, при этом формируют список рекомендуемых к доработке документов, дополненный перечнем новых явлений и тенденций, которые не укладываются в существующее регулирование.

10. Способ формирования списков документов по п. 7, в котором обеспечивают мониторинг юридической силы документа, при этом пользователь выбирает посредством АРМ пользователя текст документа или часть текста документа, при этом минимальным фрагментом для выделения выступает абзац текста, рейтинг фрагментов обеспечивает возможность пользователю описать обоснование неактуальности нормы и большую юридическую силу документа, при этом формируют список документов, которые утратили силу.